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川普第一刀失靈 將要「馬代強生」?

美國聯邦政府的「開支上限」到期,國會必須於20日午夜前通過舉債上限,否則政府就會停擺,數十萬聯邦雇員在聖誕節前拿不到薪金支票。川普想趁危機,提出把開支上限延長兩年。這是川普向政府發動的第一項手術,但此案日前被國會參眾兩院否決,川普的第一刀宣告失敗。讓人關注的是,川普是共和黨數十年來權力最大的人,卻嚇阻不了國會,反對派視他如無物,看來已準備在他上任後,反對他任何增加國債的法案,包括被視為川普新政重心的減稅案。

被川普挑選為改造政府的急先鋒馬斯克,揚言要大砍聯邦預算2兆元,但他和川普聯手提出的預算改革第一刀就失靈,反映出改革並非如他所說的那麼容易。聯邦政府今年預算7.5兆元,「規定開支」已占了75%,包括了社安金、Medicare和償還國債的利息等,「可支配開支」只占25%,約1.9兆,其中805億是國防預算,另外約9000億,作為教育、交通和邊境等政府部門的預算。馬斯克要削減,實在沒有什麼空間,而且每筆削減都必須經過眾院反對派的通過,實在不容樂觀。

這次政府關閉危機的進程是,首先,上周初,共和黨的眾院議長強生,與民主黨達成協議,提出一項延長開支上限三個月的法案,在強生達成協議後,馬斯克隨即痛擊該法案,一度還說,就算政府關閉,也不能讓法案通過;到了18日,川普支持馬斯克,要強生修改法案,還要強生加入「提高上限兩年」規定;強生於19日提出新法案,並將川普的提議加入法案;法案在眾院投票時被否決,38名共和黨保守派和全部民主黨人投了反對票,川普的提議也連帶遭到否決,強生不得已,於20日再提出修正法案,把川普的提議剔除,法案獲得眾院通過,參院於21日凌晨通過法案,並交拜登簽署。

這次事件除了川普和馬斯克受挫,議長強生也可能烏紗帽不保,因為川普要他提高開支上限兩年,但他未能讓眾院通過法案,連帶也使川普的提議受挫。川普將開支上限延長兩年,用意極為明顯,一是如果提議得到通過,他可在上任後大幅減稅,而不用為增加國債而受到抨擊(減稅等於減少政府稅收,政府因此出現赤字,而且稅收還轉而送了給企業和富人);二是如果法案不能通過,政府被迫關門,也是在拜登任內出現,而不是在川普上任後出現。

強生無法讓川普的計畫過關,對川普的作用就大打折扣。記者問川普,他對強生還有沒有信心。川普回答說:「大家拭目以待」(We'll see)。川普會否另外找人做議長?如果要找人,最佳人選莫過於馬斯克;馬雖不是國會議員,但如果川普要他取代強生,對他來說,「沒有什麼事是不可能的」(nothing is impossible)。新一屆國會下月3日開鑼,強生能否贏得議長選舉將是個大問題,黨內反對派對他與民主黨協議不滿,必將成為阻力;2023年1月共和黨選議長,麥卡錫經15輪黨內投票,才能如願當上議長。如果強生得不到川普點頭,一切只會成為泡影。

這次川普和馬斯克受挫,關鍵在於眾院共和黨內的數十名保守派,20日投反對票的「38人」,已上了「英雄榜」,他們大都是反對開支的保守派,而且大都沒有連任壓力,預計在兩年後的期中選舉可順利連任,因此不怕川普恐嚇。川普在20日眾院投票前公開警告說,不支持他的人,將會在期中選舉受到他的攻擊,但「38人」不願放棄自己的原則,反對任何增加國債的法案。據「聯邦預算問責委員會」的統計,川普第一任的減稅加開支,總共造成8.8兆元赤字(其中5兆是減稅所致),但只削減了4400億元開支,兩者合計,他任內四年總共增加了國債8.4兆。

共和黨 川普 強生 議員

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