中美展開經貿談判 陸學者：大陸不會比照美英模式

中美經貿高層會談舉行後，雙方發表聯合聲明，撤回四月以來對對方加徵的報復性關稅，並對其中百分之二十四關稅有九十天的暫緩期，對此，大陸國關學者受訪普遍肯定這是積極進展，認為美國將在後續談判中要求大陸增加購買美國產品，但大陸不會比照美英模式，未來其他「非經貿議題交換」亦值得關注。

北京國關學者時殷弘受訪形容，三個月來的中美經貿關係巨浪洶湧，歷經艱難開始走向緩解。他說，估計美國在這九十天內的目標是誘使或迫使大陸巨量購買千百億美元美貨，也就是導致類似二○二○年一月十五日中美第一階段貿易協定時般的暫時協調。

但時殷弘也預測，美國對華高科技封鎖不會改變，而大陸在稀土上的出口管制即使有所鬆弛，程度也大概顯著有限，對製造售台武器的美企制裁將保持不變；另一方面，由於高關稅對經濟的衝擊，大陸可能會同意擴大進口美貨，但在實際運作上，是否完全履行協議仍有彈性。

新加坡國立大學東亞研究所高級研究員陳波提到，這顯然是一個積極的進展，「至少談比不談好」，但要注意的是，儘管根據聲明，川普第二任期對大陸加徵關稅降至百分之三十，但加上過去既有的百分之二十，美國實際對陸關稅仍高達百分之五十左右，處於歷史較高水準。

陳波說，雙方未來可能以中美於二○二○年一月，達成所謂第一階段貿易協定時的基礎，進一步加碼或擴展，例如美方要求中方採購更多，三千億美元或三千五百億美元的美國產品，其他如芬太尼管控、美方晶片管制、大陸對美稀土等金屬管制，和美台軍售、TikTok等議題也都可能「on the table」，因為中美關稅戰的本質不僅只有貿易。

但陳波也提到，相較英美的貿易協議，大陸做為對美貿易順差國，各方面情況都不同，不具備太高的參考意義，且即使美國要求大陸進口大量產品，但「美國能向中國提供什麼」，也可能存在問題。

陳波說，第一階段貿易協定時，就曾出現過若大陸要增加購買美國農產品，會超過美國自身產能的情況，而對於大陸需要的晶片等產品，美國又限制對華出口，因此，未來雙方進行磋商時，還可能存在更多，很難明顯反映在正式文本中的「非經貿議題交換」值得關注。

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅表示，管理競爭是非常重要的，中美取得進展，全世界都鬆了一口氣，不至於讓雙邊關係斷崖式的無限期下降，甚至進一步形成衝突，這對全球經濟來說都是利多。

他提到，中美接下來將分階段，一個個解決中美關係面臨的問題，其中，中方還手握減持美國國債這個「核武器」，而美方也必須認識到，互相科技「卡脖子」可能帶來雙輸，例如美方限制晶片出口，中方則限制稀土等措施反制。他也說，中方願意談判，並不等於願意接受美國的相關主張，因為美方對貿易夥伴大幅度加徵關稅本身就是不合理的，程序也不合法。