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對等關稅關鍵談判期 專家:說教無用川普要的是承諾

美國總統川普。(歐新社)
美國總統川普。(歐新社)

國總統川普宣布對台灣課徵對等關稅32%,對等關稅將於4月9日生效。專家解讀,對等關稅公布日與實施日間的差距,明顯是協商時間,在不到一週的關鍵談判期,台灣對美策略絕對不是說教,「川普要的是承諾」。

美國總統川普(Donald Trump)宣布對各國實施對等關稅,其中對台灣課徵稅率為32%。行政院對此表示,這項稅率強烈不合理,並未實際反映台美經貿實際狀況,政院感到高度遺憾,行政院長卓榮泰已經指示與美國嚴正交涉。行政院也在4日下午召開記者會說明因應策略。

對等關稅對台灣經濟產業衝擊甚鉅,政府如何與美國談判、協商,備受矚目。亞太商工總會執行長、東海大學經濟系兼任教授邱達生表示,台美談判千萬不能去說教,不要抱持著「你誤解了,我們解釋給你聽」的心態,川普不在乎這些,川普要的是承諾。

邱達生表示,川普公布的對等關稅算法,確實超乎各界認知,社會譁然,但台灣大眾必須認知到兩件事,第一,這是國際現實,好比老師跟學生,老師擺明不是有教無類的風格,給的分數學生不滿意,學生要想的是,如何改善老師觀感,而不是指責對方,因為雙方地位就是不一樣。

第二,川普上任之後,台積電宣布加碼美國投資,已經引發外界質疑聲浪,如今川普又對台課徵高關稅,民怨沸騰,甚至浮現台灣應該對美強硬的聲音。

「台灣是出口導向的小型經濟體,怎麼有辦法在關稅跟他對戰?」邱達生直言,台灣把所有美國貨擋在外面,美國經濟不會發生問題,但美國把台灣擋在外面,台灣經濟會出很大問題。

邱達生認為,台灣政府要把握關鍵談判期,而且現在千萬不能去談台灣賣給美國的商品是強化供應鏈、美國所需,川普不想聽這些,重點是趕快把分子(台美貿易逆差)縮小,政府現在應盡快盤點有哪些可以對美採購,能源、農產品都是其一,舉例來說,台灣啟動能源轉型,過程非常倚賴天然氣,這部分可以著力。

另外,邱達生表示,一般算法當中,軍購不會計入貿易統計,不過台灣若預計對美加強軍購,可以協商這是否能夠計算在分子當中。

邱達生坦言,這是一項艱鉅任務,因為台灣政府與美國談判同時,也必須建立國內共識,否則談判結束後,如果無法落實,國會無法通過,又是另個問題。

川普宣布對台灣課徵對等關稅32%後,部分人士炮轟台灣政府對國內汽車產業保護,引來關稅制裁。邱達生對此表示,大方向的產業補貼政策可以討論,但需要跟業者溝通,得花較長時間,而且容易有公平性問題,「要放棄汽車,那也要放棄農業嗎?」

邱達生認為,當務之急是朝野溝通,公私部門取得共識,讓政府盤點能夠給予美國的承諾後,回到台灣也能夠落實。

川普揮出一系列關稅大刀,傷及台灣出口,也可能進一步波及投資、消費動能。中央研究院經濟所研究員簡錦漢說,川普行事作風難測,對廠商而言,根本不知道哪裡安全,為了降低風險,勢必保守以對,原本要擴廠,改為不擴廠,投資計畫都先喊卡,不只台灣投資動能會往下滑,全球景氣都會受挫。

簡錦漢進一步指出,關稅威脅不只導致廠商投資舉足不前,也會推升物價,美國最新消費者信心指數已經下探兩年多來低點,台灣同樣下挫,顯示關稅不只衝擊外貿、投資,還將抑制民間需求,「未來不只不確定性高,而且偏向悲觀」。

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