川普回歸外交前景不定 外媒:應攜手澳洲確保太平洋影響力
美國總統當選人川普將抱持「美國優先」政策重返白宮,華府外交政策前景不確定。「日經亞洲」報導,美國在太平洋優勢漸失,應與澳洲等盟友合作,不讓中國大陸影響力進一步超車。
日經亞洲(Nikkei Asia)今天刊登澳洲智庫羅伊國際政策研究院(Lowy Institute)印太發展中心副主任戴揚特(Alexandre Dayant)與太平洋援助地圖計畫研究員杜克(Riley Duke)投書指出,太平洋對美國而言有其戰略重要性,能防止任何區域強權威脅美國利益和盟友,並確保通往亞洲必要的貿易路線與航路暢通。
太平洋地區對中國大陸而言同樣重要,它是通往美洲「空中絲路」的樞紐,也是攸關台灣外交前景的戰場。
羅伊國際政策研究院太平洋援助地圖計畫顯示,過去10年中國大陸主導太平洋地區援助,對當地基礎建設投入數以十億計美元,躍居第2大雙邊援助提供國,僅次於澳洲。
COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情導致邊境封鎖,加上債務隱憂,都限制中國大陸憑藉大規模基礎建設計畫發揮影響力。但與此同時,中國大陸於疫後改採「小而美」戰略,轉而推動更小型、更具針對性的補助計畫,專注於解決當地最急迫事項並且因應債務風險。
目前,對太平洋地區撥款約占中國大陸對外援助近2/3,使其取代美國,恢復區域第2大捐助國的地位。
川普未來的太平洋政策仍不明朗,若想重拾影響力,華府必須將支持對象擴大到「自由加盟協約」(COFA)締約國之外。報導指出,只是提高援助還不夠,重要的是與澳洲密切合作。
針對太平洋國家有哪些當務之急,坎培拉已有深刻體認,它在所有太平洋島國都設有外交機構,區域援助覆蓋範圍最廣。有澳洲這個對中國大陸影響力日增保持警惕的可信賴夥伴,美國在發展和地緣政治上的努力成效可以藉由它而放大。
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