「川普衰退」恐來襲 美財長喊「戒毒期」!克魯曼痛批:對經濟下毒

美國總統川普在競選期間信誓旦旦表示,將運用關稅作籌碼議定更公平的貿易協議,為美國出口商營造公平競爭場域,最後促成國內製造業復興、創造大量待遇優渥的工作。不料川普2.0才上台兩個月,這些承諾已變調,種種關稅後遺症日益引發「川普衰退」(Trumpcession)將來襲的顧慮。
情況愈來愈清楚:川普把關稅武器化,用來達成非經濟目標,甚至不惜犧牲美國家庭和企業的福祉。
川普2.0政策是經濟「戒毒」還是「下毒」?
聽聽川普政府最近是怎麼說的。川普告訴國會:「會有一點小動盪,但我們認為那無妨。」財長貝森特說:「會有一段戒毒(detox)時期。」
富豪馬斯克率領的政府效率部(DOGE)大砍聯邦雇員,是所謂「戒毒」過程的一部分。但一些經濟學家憂心,大舉裁減聯邦公務員,會在更廣泛的經濟激起漣漪效應,導致年底前流失超過50萬個工作。
諾貝爾經濟學獎得主克魯曼就撰文痛批,DOGE宣稱已為納稅人節省1,050億美元,但其實數據錯誤百出;就算DOGE所言為真(其實令人懷疑),也不過占國內生產毛額(GDP)不到0.5個百分點,談不上貝森特所謂的大規模「戒毒」。更何況DOGE大肆破壞政府運作、癱瘓重要政府機構、解僱重要雇員並瓦解公務員士氣,這哪是讓經濟「戒毒」?簡直像是對經濟「下毒」(poisoning)。
川普2.0的種種行徑已激起劇烈反應。美國消費者信心已崩跌。一項訪調200多位企業執行長的意見調查發現,企業信心因為政策展望不明而墜落2012年11月來最低點。美股蒸發約6.8兆美元市值,華爾街策略師紛紛調降企業獲利預測。
歷史教訓:衰退後果嚴重 絕非「小動盪」
有些人認為,川普從拜登政府接手大致穩健的經濟,應該挺得過川普所謂的「小動盪」。
但彭博資訊專欄作家柏吉斯指出,這種自大實在太天真。經濟萎縮難以預料,且會改變消費者與企業的行為。就業市場一旦沉淪,往往需要多年的時間療癒、復元。例如,本世紀初達康泡沫爆破後,非農就業總人數費時四年,才重返原先的水準。那場股市崩盤導致眾多美國人多年不敢碰股票,轉而擁抱實體資產,例如房地產。那又吹大了房市泡沫,次級房貸泡沫2007年爆裂,引發全球金融海嘯。結果是?家庭和企業進入一段漫長的「去槓桿」時期,經濟長期疲弱不振,非農就業總數費時六年,直到2014年,才返回危機前高點。
然後是2020年新冠肺炎疫情引發的衰退,儘管只持續兩個月,經濟衰退幅度卻是「大蕭條」以來最深,GDP崩落28%,約2,600萬個美國人幾乎一夕間淪為失業者。在政府盛況空前的大撒幣下,經濟得以迅速反彈,但也留下通膨後遺症。
政府大手筆支出提振成長,創造新的就業機會,也讓許多人重新評估職業選擇。待疫後經濟重啟,權力平衡從雇主轉向勞工。企業發現之前解僱的員工一去不返,不得不提高待遇招聘。隨著勞工騎驢找馬、追逐更佳待遇,或乾脆自行創業,缺工問題日益嚴重,導致工資上揚,成為2021年至2022年通膨率猛竄的一大推手。
勞工不足的問題持續至今,勞動參與率(現為62.4%)已開始往下掉,且低於疫前水準。但川普2.0卻選擇在這時候冒著讓經濟衰退的危險。
靠減稅、放鬆監管迅速振衰起敝?想法太天真
基於勞動市場轉弱,且上波衰退的後遺症未消,川普政府把景氣下沉美化成「健康的調整」實在是誤診。貝森特用「戒毒」一詞,即可看出這位前避險基金經理人認為,經濟對財政刺激上了癮,不利長期經濟健康。
FHN Financial總經策略師康柏諾爾說:「這種觀點依據的假設是,先前與聯邦政府支出相關的勞動力和資金,如今正順利地重分配到私部門。然而,封鎖抗疫期間的經驗顯示,勞工突然大規模流離失所和支出優先順序丕變所造成的傷疤,可能需要多年的時間癒合...填補聯邦減支留下的缺口費時愈久,從收入減少到消費者支出下滑的惡性循環,就愈可能展開。」
川普2.0此刻不惜冒著把經濟推落衰退的風險,以為今年稍後藉由減稅和鬆綁監管雙管齊下,就能迅速讓經濟復甦。
經商vs.治國
柏吉斯批評,這種如意算盤適用於川普這種房地產大亨,或像貝森特這種避險基金大咖,但不應是政府應有的作為。因為衰退不只是經濟損失而已,還涉及無數民眾失業,生計無著。
經營企業和投資公司迥異於治國之道,前者的目標是獲利最大化,後者的目標則是為人民謀求最大福祉。
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