台灣成立主權基金 兩任央行總裁重申原則
政府推動台灣成立主權基金,中央銀行並非「絆腳石」,前總裁彭淮南、現任總裁楊金龍秉持的三大立場始終如一,包括:不反對成立主權基金,但不能無償撥用外匯存底,且需設專責機構、獨立於央行之外。
彭淮南在2010年便曾公開強調,央行從未反對成立主權基金,僅主張如擬成立主權基金,必須獨立於央行之外;基金如擬對外投資,應以新台幣自匯市購買外匯。
彭淮南曾表示,主權基金資產的運用及追求目標,與各國外匯準備運用的準則不符;因此,主權基金均獨立於央行之外。如擬從事國外投資,而短缺外匯,均發行債券從市場籌措各該國幣別的資金,再以該資金自匯市購買外匯進行對外投資。
彭淮南與楊金龍均強調,外匯存底與主權基金的目的迥然不同、二者操作原則必然不同。外匯存底是提供一國對外交易的流動性,為挹注國際收支發生短絀時的外匯需求,目的在於調節供需、維持有秩序的外匯市場;至於主權財富基金為財富管理,以未來及當代國民的未來福祉為重要考量,目的在於創造更多的財富。
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