賴清德曾拋「緊急時刻重啟核電」 學者:負責就修法

立法院教育及文化委員會今天舉行「核子反應器設施管制法」修法公聽會,清華大學工程與系統科學系特聘教授葉宗洸在會中提到,賴清德總統競選時曾表示在緊急情況下可啟動核電,但重啟需要在停機待命狀態,這需要修法,這也才是對人民負責的做法,除非賴總統隨口說說。
葉宗洸表示,國家目前面臨兩大問題,第一是供電不穩定、缺電,第二是電價問題。在政府推行非核家園政策後,原計劃以再生能源填補核電除役後的缺口。然而,根據今年1月最新數據,太陽光電原訂目標2000萬瓩,實際僅達1436萬瓩;風電規劃690萬瓩,僅執行392萬瓩,再生能源發展遲緩,無法有效取代核電,導致無碳電力供應不足。
葉宗洸指出,全球AI與資料中心等高科技產業皆需穩定無碳電力,若台灣無法滿足需求,外國廠商恐難將台灣視為投資標的,且台灣半導體產業擴張也需更多電力支撐,若電力來源逾八成來自排碳電力,產品出口將面臨碳稅壓力,企業競爭力因而受損。
葉宗洸說,經濟部計劃未來5年新增18部燃氣機組,但這些機組能否順利運轉,因其仰賴天然氣接收站建設。目前僅三接預計今年完工供氣,四接要到2030年才能運作,而台中、高雄及麥寮等地所需的五接至七接,因民眾抗爭尚未解決,進度充滿不確定性。
葉宗洸指出,全球為實現2050年淨零碳排目標,COP28會議上22國提議將核電發電量提升至現今3倍,顯示核電的重要性,例如美國密西根州Palisades核電廠從停轉走向重啟,加州魔鬼谷核電廠則獲准延役,這些經驗值得台灣參考。目前台灣核二、核三有三部機組停轉,一部仍在運轉,但受法規限制無法延役,他建議修法或調整核安會內部規範,可讓重啟與延役順利進行。
至於核廢料問題,葉宗洸強調,台灣早已規劃廠內濕式儲存、乾式儲存至最終處置的三階段方案,技術上並無障礙,關鍵在於政府執行意願。他也認為,即便電廠不延役,既有核廢料仍需處理,應以理性態度面對。
最後,葉宗洸提到,賴總統在競選時,當著台大學生的面說「未來國家碰到緊急狀況的時候,可以啟動核電來解決能源供應的問題」,以他在核工領域研究非常多年,重啟核電廠不是總統今天說重啟,核電廠明天就可以發電,核電廠的基礎不維持在停機待命的狀態底下,就不可能快速的啟動發電,所以一定要透過修法。
葉宗洸說,就算不讓核電廠發電,也要維持機組在停機待命的狀態下,才有可能在未來賴總統一聲令下,大概三、四天至一周內就可以重啟,這才是真心對全國人民負責的做法,「除非今天有人跟我講,賴總統競選時候的這些宣示只是隨口說說,後面就沒有後續的評論。」
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