陳時中:健保有4壓力籲支出應提升 癌篩檢出者推專案管理

健保制度今年起實施「個別總額新制」,同時新增平均點值保障0.95元,引發各界關注其財務承受力。行政院政務委員陳時中指出,健保當前正面臨四大壓力,包括高齡化、人口紅利減少、新藥高科技需求,以及擴大的癌症篩檢政策,他呼籲「明年醫藥費用應該上升多一點」,並推動癌症檢出者專案管理,以降低長期支出。
隨著台灣2020年起人口負成長,進入「生不如死」的時代,健保的財務壓力也隨之增加。陳時中表示,出生人口持續下滑,代表相對健康、健保利用率低的年輕健保繳費人數減少;與此同時,65歲以上長者已占全體人口兩成,卻使用了約三分之二的醫療資源,導致健保收支結構持續惡化。
除了人口結構變化,醫療科技的進步也成為健保開支成長的來源之一。陳時中指出,很多患有難治疾病的病患,把新藥、新科技等昂貴治療手段視為生命的最後一根稻草;若是健保沒有收載給付,民眾無力負擔反而尋求偏方,可能是無效治療或是詐騙等,沒有良好效果,甚至導致需要額外治療,更可能墊高健保支出,「政府應該提供『浮木』照顧這類患者」。
不僅如此,賴清德總統上任後,積極推動「健康台灣」,其中2030年癌症標準化死亡率降低三分之一是核心目標,為此今年起擴大多項公費癌症篩檢,如肺癌的低劑量電腦斷層、大腸癌的糞便潛血、乳房攝影檢查、子宮抹片等;篩檢預算金額從原本28億元,一下增加40億元,變成68億元。
陳時中說,早期發現早期治療,長遠來看絕對是替國家財政省錢,但發現疾病也要治療,短期會讓醫療支出大增。因此明年的健保費用應該上升多點,主張針對癌症檢出者採專案管理,納入飲食與健康管理措施,透過個案管理方式給付,而非僅限於醫療治療本身。
健保署日前公布明年健保總成長範圍,低推估為成長率2.942%、總額9644.1億元,高推估則是為5.5%、9883.1億元,最終總額範圍仍待國發會審查,並且再交由健保會協商討論。
然而,健保總額已經連續兩年採取高推估;若採高推估,屆時年底安全準備會低於1個月水準,恐調漲保費。只是衛福部長邱泰源日前承諾「基本上不會調高保費」。陳時中說,保費調整與否還需要健保會討論同意,邱泰源展現顧健康也要顧荷包的態度,但是後續還需要經過健保會中各方代表討論,目前還不能確定結果。
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