一殯拆完了..現況曝「先曬地不然會怕」初擬2方案開發
北市一殯去年6月開拆,上月完成拆除。短期600坪用地將做綠地及停車場使用,正招標中,營運時間未確定。規畫汽車315格、機車128格,大客車4格。中長期朝特定專用區開發,初步擬公用優先兼顧發展搭配部分商業,因東北角有私有地朝全區或分別開發2方案。
「需要曬地一至兩年,不然有人會怕」,民政局長陳永德表示,目前一殯拆除後基地先做綠地停車場,也有議員建議先辦一些公益活動,停車場弄好之後應該會先用一、兩年,因是位於市中心的黃金地段,要確定規畫還是需要時間,但不會很久,還是會愈快愈好。
議員詹為元、曾獻瑩也建議,一殯短期作為停車場,建議短期也要有臨時會展或市集活動舉辦,「否則很黑,一個人去停還是會怕」,建議周末與產發局討論可辦市集、活動或會展,至於中長期計畫,應該可以有更具體的明確目標,評估怎麼活用。
一殯今年6月13日開始拆除,短期先做停車場使用,至於外界關注後續規畫,北市民政局表示,一殯土地產權所屬,71.05%為市有地、市有國有共有地有0.05%,國有土地7.27%、國有私有共有1.38%、私有土地也有19.27%,目前使用分區為公共設施殯葬用地。
民政局殯葬處日前搜集各方意見,中長期使用意見,包括朝公共服務公益使用,如全齡照護基地、運動中心、社福設施、青創基地、社宅;還有建議做商業使用,以促參、設定地上權方式招標;地方也有人提出整併周邊行政機關,將中山區行政大樓、中山分局等整併至一殯基地。
殯葬處長張世昌表示,未來規畫方向將與公用需求盤點,「朝公用優先,兼顧地方發展」,會配合中山區發展定位適度提供商業使用,延續民權東路帶狀商業活動及活絡當地經濟。議員曾獻瑩認為,市府還沒有定調,是保留彈性,但還是應及早因應規畫方向;議員李芳儒認為,這一塊地周邊還是以住宅為主,商業行為也是沿著大馬路為主,應該要融入地方,還是需要都發局協助評估。
北市府解編後開發方案分析,朝特定專用區開發,不過規畫兩方案,一是全街廓開發,私地有意願者一併開發;方案二為分別開發,原一殯範圍開發變更為特定專用區,並納入公用需求,未徵收的公保地解編,檢討變更為適當使用分區,公有地與私有地均須回饋一定土地給市府。
民政局說,市府將持續聆聽各方建議意見,以都市發展較度、財務可行性及地方需求等面向,評估用地使用計畫及未取得公保地處方式,找出符合都市發展的最適當開發方式。殯葬處也分析,未取得的公保地部分,可處理方式是不解編變更其他公共設施用地徵收,不過徵收的困難點,因私地面積有4355.143平方公尺,初步估算土地補償費用約53億元,徵收經費高,會造成市府財政負擔。
不過公用地需求僅需要1萬3千830平方公尺,全區近2.1公頃土地,已經超過機關實際需求,難有其公益性及必要性;還有106年議會住宅基金附帶決議,興建社宅原則上不得購買國有地,倘因法令須價購畸零地合併外,均須由中央全額補助撥用經費;還有地主預期解編後土地價格高,多數地主等解編多年,故多不願意被徵收。
都發局表示,之前都發局也有針對周邊狀況評估,因周邊都是以住宅區為主,沿線路線行商業區,當初想法是以公共服務為主,不過會有一些商業需求,比較接近採用特定專用區形式,將公益、商業使用需求納進去。
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