給民企「定心丸」 中民營經濟促進法5月20日實施

歷經三次審議，中國14屆全國人大常委會第15次會議昨表決通過「民營經濟促進法」，自5月20日起實施。這是中國第一部專門關於民營經濟發展的基礎性法律，在國內經濟疲軟，美中貿易僵局加劇衰退風險之際，此法優化民營經濟發展環境，進一步規範執法行為，被認為有助於提振發展信心。

新華社報導，民營經濟促進法共9章78條，包括總則、公平競爭、投資融資促進、科技創新、規範經營、服務保障、權益保護、法律責任、附則。在近年地方財政窘迫而出現「遠洋捕撈」跨區執法的背景下，全國人大常委會法工委負責人指出，該法堅決遏止「亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封」等行為，並規範異地執法行為。

該法律首次將「兩個不動搖」（即「毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展」）、促進民營經濟健康發展、民營經濟人士健康成長寫入法律，亦首次明確規定「促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策」

中國民營企業貢獻60%以上的國內生產總值，親北京的香港大公文匯網引述學者劉英分析指，在當前中美關稅戰的關鍵時刻，要把民企「作為自家人」，形成良好的營商環境，就能吸引更多外資，助力中國打好關稅戰。

明報引述學者宋清輝指出，過去有關支持民營經濟發展的文件，多是政策意見或指導方針，法律地位不高，缺乏強制執行力與穩定。現在上升到法律層面，「是國家意志的體現，具有更高的權威性、穩定性和約束力」。他稱，法律出台給民營企業家「定心丸」。在外部環境複雜、內部面臨轉型挑戰的時期，「有助驅散一些模糊認識和擔憂」，穩定企業家的長期發展預期，激發投資創業積極性。 

中央經濟工作會議2023年12月提出「制定民營經濟促進法」。從首次提出到頒布施行，「民營經濟促進法」立法不到18個月。關注並研究民營經濟30多年的法律專家劉俊海形容，該法律從立項到通過很快，「在我國立法史上是罕見的」。