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示意圖/ingimage
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北歐國家經常成為世界各地觀摩借鏡的對象,尤其是在介紹無貪腐的國家體系時。

在國際透明組織(Transparency International)每年公布的全球清廉印象指數(Corruption Perception Index,CPI)排名中,瑞典、挪威和芬蘭等北歐國家向來都是名列前茅。

本文出自《晶片、能源、巧克力》
本文出自《晶片、能源、巧克力》
北歐國家並非從一開始就沒有貪腐,甚至貪腐程度曾經一度相當高,但在面對國家遭遇戰爭、經濟貧困等歷史危機的過程中,它們不斷努力加強透明度,根除貪腐陋習,最終能夠迎來今日的成就。

我們來看看瑞典的例子。1789年,古斯塔夫三世(Gus¬tavus Ⅲ)統治時期,瑞典在與俄羅斯的戰爭中戰敗,因而失去了當時屬於瑞典領土的芬蘭,面臨重大危機。當時瑞典公職人員的非法行為也達到了高峰。

最終,瑞典軍方發動軍事政變,廢黜當時的國王古斯塔夫四世‧阿道夫(Gustav Ⅳ Adolf),並制定新憲法,為現代君主立憲制奠定基礎。1820至1850年之間發生的一系列變化,是幫助瑞典成為如今這般透明國家的最大契機。

當然,貪腐並不是只靠特定時期的軍事政變和經濟危機就能根除。瑞典在此之前和之後,皆持續做出剷除貪腐的各種嘗試。1766年編纂《新聞自由法》(Freedom of Press Act),是全球首度將資訊揭露的規範納入法令的國家。

這些嘗試從旁證明了瑞典在追求民主國家方面的國家整體能量,在很早以前就已經達到相當的水準。

此後,瑞典政府定期進行反思與檢討。二戰後,考慮到戰亂可能滋生各種貪腐不法,政府率先制定了《資訊自由法》(Freedom of Information Act)。簡單來說,《資訊自由法》的原則是政府必須公開幾乎所有的資訊,正是這部法律成為了當今資訊請求權的先驅。

經過深思熟慮後,瑞典人民似乎認知到為了建設一個沒有貪腐的國家,必須大刀闊斧地採取改革措施,對公職圈的貪腐或不法勾當應嚴懲不貸。

例如,瑞典前副首相莫娜‧ 薩林(Mona Sahlin)使用公家信用卡為侄子購買生活用品的事蹟被揭露後,受到輿論強烈譴責,最終辭去了副首相職務。

據說當時薩琳購買給侄子的生活用品包括尿布和巧克力等,金額約250美元(約新台幣8300元)。

(本文出自《晶片、能源、巧克力》作者:朴正浩 譯者:張亞薇 )

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