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真的太氣!黃偉哲再怒轟「荒唐的財劃法台南未被公平對待」

台南市長黃偉哲再發文怒批「荒唐的財劃法蠻橫三讀通過,南北資源差距越來越大」。圖/台南市政府提供
台南市長黃偉哲再發文怒批「荒唐的財劃法蠻橫三讀通過,南北資源差距越來越大」。圖/台南市政府提供

立法院財劃法修正三讀通過,台南市長黃偉哲除表達非常遺憾,指在野黨透過不民主的程序,強行通過,不符合公平正義「我絕對沒有辦法吞下這口氣」,台南市民也一定無法接受;稍晚在臉書貼文怒轟「荒唐的財劃法蠻橫三讀通過,南北資源差距越來越大!」

黃偉哲表示,昨天立法院強行通過的財政收支劃分法修正案,從實際分配結果來看,台南市在這波修正中並未獲得應有的公平對待。無論從人口數、土地面積或發展特殊性等面向分析,台南市的分配結果明顯低於合理水準,顯示現行分配機制仍充滿「重北輕南、重東輕西、重離島輕本島」的政治偏見。

根據修正後的統籌分配款,台南市獲得 485 億元,若以人口與土地面積計算,台南市的分配結果在全國22縣市中排名末段班,甚至在六都中是獲配金額總數最少的直轄市。

以人口面向,台南市人口約 186 萬人,每人平均分配2萬6079 元,在全國排名第 20 名,位列倒數第 3。以人口規模來看,台南市在全國排名第 6,但分配金額增加數卻遠低於其他城市,難以反映人口數應有的資源需求。

土地面積面向,台南市土地面積為 2191.65 平方公里,每平方公里分配約22,129,410 元,在全國排名相對落後,六都中排名最末。台南市擁有全台最大的平原區比例與最多的農耕地面積,基礎建設與維護成本高,但分配金額卻未能充分反映這些特殊需求。

台南市發展特殊性未被充分考量,現行分配方式未能顧及台南市的特殊發展條件與實際需求,導致資源分配極度不公:地理與基礎建設負擔,台南市是全台平原比例最高的城市,擁有全台第一的農耕地面積,農業發展需求龐大,基礎設施與道路維護成本遠高於其他縣市。

台南市公路系統為全台最多,交通維護經費負擔沉重,但分配款卻未充分反映這些實際支出求。

在文化資產維護壓力,作為台灣歷史文化古都,台南市擁有全國最多的文化古蹟與歷史建築,文化資產維護需要大量經費,但這些特殊需求未被體現在分配公式中。

產業貢獻未被計入,台南科學園區積極招商,產值逐步躍升全台之冠,2024 年產值更可望突破 2 兆元。但因現行分配方式以公司設立稅籍為計算依據,台南市的產業貢獻度未被納入考量,反而讓資源流向北部,對台南市造成嚴重的不公平對待。

黃偉哲說,分配不公對台南市帶來的影響,修正後的分配方式雖將營利事業營業額占比從 50%調降至 30%,但仍以公司設立稅籍為計算標準,地方生產貢獻度與實際負擔並未被列入考量,導致南科產值帶來的環境汙染、交通壓力及基礎建設維護成本均由台南市承擔,但統籌分配稅資源卻集中於台北市等稅籍所在地。

台南市統籌分配款長期為六都最低,無法充分支持地方發展需求。不管是人口或者是面積,試算結果,台南市增加的幅度居然還輸給新竹市與彰化縣,「這種結果對市民非常不公平,我也無法接受」;黃偉哲說,支持財劃法修正,但是應進一步檢討分配公式,加入地方生產貢獻度與實際支出需求,真正實現財政分配的公平正義,縮短南北差距,健全台南市的永續發展。

財劃法

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