藍白刪939億 王婉諭:「先砍再說」侵蝕委員會中心主義
立法院會昨處理中央總預算通案刪減,藍白聯手表決通過,刪除總預算939億。時代力量黨主席王婉諭指,長期仰賴通刪的結果,就是大部分立委根本缺乏預算監督能力,這種「喊定總額、先砍再說」的模式,嚴重侵蝕委員會中心主義,預算提案成為政治鬥爭的工具,遠不如菜市場喊價。
王婉諭表示,所謂的通案刪除,通常在總預算協商初期便講好今年「總共」要刪多少總預算,並列出共同削減項目,由各機關自行調整。這種做法過去已成慣例,尤其是國民黨立委賴士葆非常熱愛以通案刪除展現監督政績,針對通案刪除,行政機關通常會提前預留削減額度以應對此種刪減。
王婉諭說,這種方式存在顯著問題,「立法院僅喊定總削減額度,卻不指明具體政策方向,對行政部門的施政監督淪為形式」,長期仰賴通刪的結果,就是大部分立委根本缺乏預算監督的能力,不懂各機關的業務,預算提案成為政治鬥爭的工具,甚至遠遠不如菜市場喊價。她補充,因為菜市場的喊價還要看成色,立法院的通刪只喊額度,完全不論內容。
王婉諭舉例說明,此次民眾黨提案、藍白兩黨贊成通過的通刪案,外觀上雖與過去的通刪案類似,但金額卻從過去的300億上下,一次提高到總預算3%的940億。像是軍事裝備及設施砍3%、房屋建築養護費、車輛及辦公器具養護費、設施及機械設備養護費砍5%、設備及投資砍6%,這些跟過去幾年並無太大差異。
王婉諭指出,但在肩負國際學術交流的中研院,國外旅費及出國教育訓練費統刪15%,國內旅費也統刪15%,負責打擊犯罪的警政署、移民署,在旅費的部分一樣難以倖免。實際上會造成多大的衝擊,很快的在今年度就可以看出來。
王婉諭批評,這種「喊定總額、先砍再說」的模式,嚴重侵蝕委員會中心主義,讓立法院淪為政治鬥爭的工具,「委員會為百萬、千萬的預算爭論不休,但在院會卻輕鬆砍掉數百億元」,是對民主的莫大諷刺,盼立法院預算審查應回歸理性與專業。
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