Fed傳聲筒:川普關稅讓鮑爾陷於雙輸局面

美國總統川普推動關稅政策的手法草率,已讓聯準會(Fed)陷入可能雙輸的局面:既避免不了經濟衰退,又管控不好停滯性通膨。
有「Fed傳聲筒」稱號的華爾街日報記者提米羅斯指出,Fed本周兩天的政策會議,焦點將放在如何拿捏其中政策取捨之間的溝通分寸。
Fed主席鮑爾和其他官員目前態度傾向繼續觀望,暫不降息,並思考如何進一步調整說法。這種審慎背後顯示Fed不願過早放棄對抗通膨的決心。
提米羅斯形容這讓Fed陷入有如守門員面對的左右兩難處境:往右撲是延續緊縮、壓抑通膨;往左撲則是提早降息、支撐經濟成長。鮑爾上月曾說:「我們無疑將做非常困難的決斷。」
若過早出手降息以防經濟轉弱,恐怕會因為關稅或供應短缺導致短期通膨壓力升高,得不償失。
曾經擔任鮑爾左右手、現為PIMCO顧問克拉里達(Richard Clarida)說:「這不是Fed預先降息來因應景氣放緩的周期,他們需要實際在數據上看到衰退跡象,特別是勞動市場的變化。」
然而,若要等到經濟疲弱的跡象明確才行動,就得承擔經濟陷入更深衰退的風險。
前Fed副主席布蘭納德說:「從七年來的紀錄看來,鮑爾主導的Fed一向傾向等到數據明確再急速出手。我想,一旦勞動市場明顯惡化,Fed就會準備好採取行動。」
提米羅斯認為,Fed決定利率時著眼於「追求最佳結果」,去年即因為通膨回落而選擇降息;但有時會為了「避免最壞結果」,2022至2023年間就是這種情況,當時Fed積極升息,不惜引發經濟衰退,也要制止高通膨頑強不退。
如今的關稅措施,恐怕會再次迫使Fed走上後者這條路。進口關稅短期內會推高物價,但因實施過於倉促,也可能拖慢經濟活動,隱現停滯性通膨的跡象。物價上漲的風險,使Fed難以放心預防性降息來因應經濟疲弱。相對地,決策官員可能會先專注在確保這波物價上升不會轉為更持久的通膨。
目前還不確定的是:如果就業市場明顯惡化,Fed會有多大決心採取因應措施?若失業率持續上升,支持降息、為經濟提供支撐的理由會越來越強。
布蘭納德表示,如果失業率上揚,Fed考慮降息,「最大的顧忌是通膨實際上揚了多少」。她指出,這方面的顧忌比五年前更大,因為美國經濟近年才經歷過高通膨時期。
她說:「你至少得有所警覺,而Fed顯然也這麼看,通膨預期可能不像以前那樣穩定。」
除了決策利率方面的困難外,鮑爾對如何對外溝通因應之道,也必須善加斟酌。
若口徑偏鴿,也就是展現願意降息的立場,對於因關稅引發的成本上升或不確定因素造成的經濟放緩,恐怕毫無預防效果;若口徑偏鷹,展現抗通膨的決心,反而可能影響企業定價和決策薪資的行為模式。
前達拉斯聯邦準備銀行卡普蘭(Robert Kaplan)說:「就算我內心打算找機會降息,我對外也會講得像個鷹派,因為我想把通膨預期穩住。」
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