陽光行動／終身監禁犯人激增 風險大增

國內監獄超收問題日趨嚴重，近年全球監獄人口增多，美國加州一度對偷竊低於九五○元者不抓，引發爭議；薩爾瓦多還表示願外包接收美國囚犯，顯示多國都面臨監獄超收問題。國內學者也建議政府及早規畫，別讓監獄風暴再起。

憲法法庭宣告死刑合憲卻大幅拉高判死門檻，法務部研擬朝「特殊重大暴力犯罪不得假釋」修法，學者直言對監獄超收無疑雪上加霜，獄中愈來愈多終身監禁囚徒，看似簡單隔離，實則讓矯正機關管理員風險大增，人身安全恐被忽視。

國立中正大學犯罪防治學系教授，同時也是中華民國犯罪矯正協會理事賴擁連指出，憲法法庭就死刑釋憲判決後，死刑犯變為「特殊無期徒刑受刑人」，成了監獄永久囚徒，法務部也宣稱要朝「特殊重大暴力犯罪不得假釋」方向修法。

賴擁連說，犯下重大暴力重罪之人，不少因極端情緒、衝動甚至精神異常，給予「終身監禁」起得了多少威嚇作用？且各地監所中不可釋放的「庫存犯」，因人格異常多有反社會、暴力傾向，長期監禁難以改變，從管理現實而言，顯然是將風險拋向基層管理人員。

他指出，司法對於無教化可能的收容人，改為特殊重大暴力犯罪不得假釋永久監禁，卻未針對矯正機關規畫投入資源，也無保護措施。特殊重大暴力犯罪終身不得假釋下，讓監獄成為「倉儲庫」，受刑人從年輕關到老，背後牽涉監獄高齡醫療、照護，成本連帶急劇上升。