陽光行動／監獄衝突不斷 刑事政策該檢討

從十年前的高雄大寮監獄人犯挾持典獄長事件、到去年高雄女監因有數十名人犯不滿從北部移到南部，集體鼓譟抗議，過程猶如「台版女子監獄風雲」，十年來監獄人犯雖減少，但重刑犯、高齡收容人增加的趨勢，都拉高監所內風險，超收已成為獄政嚴重問題，政府的刑事政策及配套應全面檢討。

法務部矯正署資料顯示，截至去年八月底為止，全國有十六處監獄、十處看守所超收。尤其都會區監所人犯超收問題嚴重，不僅易爆發衝突，對管理員動手的事故也多；矯正署透過移監緩解超收問題，但離家太遠服刑也可能成為暴動原因，恐治標不治本。

回顧十年前、我國監獄史上最大暴動事件：高雄大寮監獄受刑人挾持典獄長事件，當年受刑人的不滿，除了對前總統陳水扁特權保外就醫的不滿外，更關鍵的原因是當初國會通過的「三振法案」，對多次犯罪的累犯假釋條件作出嚴格限制，讓多名重刑犯看不到未來，選擇拚一把；十年來，監獄內的長刑犯、高齡罪犯呈現愈來愈多的趨勢。

近幾年刑事政策趨向重刑化，酒駕公共危險、詐欺犯在監所人數快速成長，讓監所面臨超收挑戰，也讓收容矯治效果面臨檢視，以高雄二監為例，詐欺與酒駕人犯占相當比例。

愈來愈多女性因為擔任車手、或賣帳戶提供詐團洗錢而入獄，女性收容人增加也讓去年台北女子監獄出現超收狀況，去年六月中，一度把卅五名短期刑收容人移監到高雄女子監獄，這批收容人大部分是北部人，不管是家人會見、寄菜都增加許多困難，讓她們難以接受，一度群起鼓譟，讓監所管理員噴灑辣椒水平息躁動。台南看守所去年就有戒護人員在執行安檢時，遭收容人毆打、甚至被打斷眼鏡的情事發生。

當國家的刑事政策屢屢因民粹朝重刑化發展，監所收容空間未來勢必只會更擁擠、長期刑、高齡人犯日增，但若相對應的監獄設備、人力等配套無法改善，鐵窗內的問題只怕會愈來愈失控。