批原民禁伐補償調升剝奪政院預算權 柯建銘:應提釋憲

民進黨立法院黨團總召柯建銘。圖/聯合報系資料照片
民進黨立法院黨團總召柯建銘。圖/聯合報系資料照片

立法院藍白黨團以原民會未編足禁伐補償預算為由,退回明年度中央政府總預算案。民進黨團總召柯建銘今天批評,國會史上第二次退回總預算,竟是為了少數立委的政治利益,且「原住民保留地禁伐補償條例」修正是在藍白國會多數暴力通過,剝奪行政院預算權,「應該要提釋憲。」

藍白上會期挾人數優勢,三讀修正禁伐補償條例,將補償金自每公頃3萬元調升至6萬元,據估算,明年起每年將增加25.99億元,整體經費達52.15億元,占原民會明年度歲出概算41.6%,行政院認為將排擠其他資源。

柯建銘今天接受媒體聯訪時指出,立法院自古以來,只在2019年發生一次在野要求退回總預算,當時是因823水災後,親民黨認為治水預算太少,提出退回重編,國民黨附議,後來經朝野協商,認為總預算已經編好,治水預算如何增加可以另談,改為馬上審查。

柯建銘續指,史上第二次的退回總預算,卻是為了少數立委的政治利益,且禁伐補償條例是藍白透過國會多數暴力通過的法案,剝奪行政院預算編列權,違反中華民國「憲法」70條和大法官釋字391號。

他認為,預算就該好好審查,若要刪減或做任何決議都能討論,但不該以非理性的方式退回,「在政治賽局上比賽,應該要讓大家知道,哪黨提出的法案、看法是對的,有民意支持才是最正當的程序」,要良性競爭,不要政治惡鬥。

至於未來是否會提釋憲,柯建銘表示,「這應該要提釋憲」,立委提案增加預算支出本來就違憲,應該理性看待。

針對藍白強調禁伐補償預算增加不會排擠其他預算,柯建銘說,不是預算多寡、排擠問題,而是預算編列有一定程序,權力分立原則很清楚,預算權是行政院的權力,行政院編列、立法院審查,若越俎代庖,透過法律案將預算編列權回到立法院,違憲至為明確,假如透過國會多數暴力,那些擴權案、毀憲亂政的案子都可以表決,沒有糾舉程序的話,「國家就完蛋了嘛」。

柯建銘 藍白 行政院

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