FT:華府要求增加更多國防開支激怒東京 「2+2」年度會談取消

金融時報21日披露,美國川普政府突然要求日本政府增加國防支出,此舉激怒美國在亞洲最親密的盟友,東京因此取消兩國的高層會談。
美國國務卿魯比歐與國防部長赫格斯原定於7月1日在華府會晤日本防衛大臣中谷元和外務大臣岩屋毅,舉行「2+2」年度安全會談,但據包括2名東京官員在內的3位知情人士透露,美方要求日方將國防支出提高至GDP的3.5%、高於先前要求的3%後,東京因此取消會談。
報導稱,自川普總統4月對日本徵收「對等」關稅後,兩國正舉行艱難的貿易談判,安全議題也引發關係緊張。五角大廈第三號官員、國防部政策次長柯伯吉(Elbridge Colby)近幾週提出更高幅度的新支出要求,引發東京方面強烈不滿。
一位日本資深官員表示,取消「2+2」年度安全會談的決定,也與7月20日的參議院選舉有關;執政的自民黨預料將失去部分席位。
曾任白宮國安會東亞事務主任的江史東(Christopher Johnstone)表示,東京一向將「2+2」會談視為「高度優先事項」,因為這是「展現美日同盟實力的極具政治價值機會」。他指出,將會談延後日本參議院選後,顯示「東京對於雙邊關係的現況及未來感到高度不安」。
江史東表示:「東京似乎已得出結論,認為在選前舉行會談的政治風險高於潛在收益。如果屬實,這將是相當罕見的評估」。
華府和東京之間發生摩擦,正值美國對歐亞盟友施壓,要求增加國防開支。赫塞斯5月在新加坡香格里拉論壇發表演說,敦促亞太盟友效法歐洲「新近的榜樣」,承諾提高國防支出,並指出中國大陸與北韓的區域威脅。
一位國防官員表示:「美國現在正對亞太盟友採取強硬態度。」而柯伯吉一直是這項施壓行動的主要推動者,除了正主導審查2021年美英澳三國的「AUKUS」潛艦協議,也曾在3月點名日本的當務之急是增加防衛開支,但增加速度「過慢」,並認為應將防衛費的GDP占比提升至3%。
對此,日本首相石破茂則在接受質詢時回應,「日本的防衛費是日本決定的事情」。
美國企業研究所(AEI)亞洲安全專家庫珀( Zack Cooper)表示:「川普政府對亞洲盟友國防開支水平的預期前後矛盾、且不切實際,可能適得其反,削弱一些主要外國政府中,最支持美國官員和專家的立場。」
日本防衛省拒絕就「2+2」會談是否已被取消發表評論,並表示尚未決定下一次會談的具體時間。美國國務院和五角大廈均未置評。
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