陸企掌握拉美31座港口！遠多於過往所知 美智庫示警國安影響

美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）的研究報告顯示，中國企業於拉丁美洲和加勒比海地區打造或營運的現行港口有31座，在當地基礎建設的觸角比過去所知要廣，凸顯美方顧慮。

「金融時報」（Financial Times）報導，中國企業在過去20年來陸續買下拉美地區的電力公司、礦場、通訊網路及港口等關鍵基礎設施，讓華府日益憂心這對美國國安造成的影響。

CSIS的研究報告發現，從墨西哥到智利，中方所涉及的港口數量比美國過去研究所知還要多一倍以上。

美國總統川普（Donald Trump）政府就特別強調，中方掌握巴拿馬運河（Panama Canal）兩端的港口會產生風險。

香港大亨李嘉誠家族企業長江和記實業（CKHutchison Group）便於美方壓力下，日前同意把港口業務售予美國貝萊德集團（BlackRock）及地中海航運公司（Mediterranean Shipping Company）組成的財團，其中包含出售巴拿馬運河兩端港口的股權。

然而，CSIS指出，他們的研究發現，若以美國貿易量、美國海軍活動、跟美國軍事設施或戰略咽喉的距離等指標來評估，牙買加與墨西哥港口對美國國安構成的風險甚至更大。

這項研究的主筆齊默爾（Henry Ziemer）說道：「西半球風險最高港口是牙買加金斯敦（Kingston）。」

他表示，金斯敦承載龐大的商業運輸量，地理位置在牙買加這個美國戰略盟邦境內，管理方卻是中國的招商局港口控股有限公司。

根據CSIS評估，風險次高的是墨西哥港口曼札尼約（Manzanillo）和韋拉克魯斯（Veracruz），兩處皆由長江和記實業管理。

齊默爾還說，美國貿易相當仰賴這幾座港口，「如果曼札尼約受到干擾，美國經濟每天將損失1億3400萬美元；以韋拉克魯斯來看，每天損失則將達到6300萬美元」。

讓各方關切之處有二，首先是中國有能力利用這些港口設施來擾亂美國商業活動，二者則是美中兩國若發生衝突，中國除了可以擋下美國軍艦出入，還能藉此補給中方海軍艦艇。

美國陸軍戰爭大學（US Army War College）拉美研究教授艾里斯（Evan Ellis）表示，儘管每座港口背後的中企都有插旗此處的商業理由，但中國人民解放軍海軍「眼中看到的是戰略優勢」。

他指出：「這有著更全面的戰略意涵…中國要強而有力，就會希望取得糧食和能源安全。從中國人民解放軍立場而言，如果要跟美國戰爭，就要取得這些港口的出入權。」