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國民黨立委賴士葆。圖/聯合報系資料照
國民黨立委賴士葆。圖/聯合報系資料照

立法院財政委員會今日討論國際租稅議題,國民黨立委賴士葆針對台灣企業海外所得課稅、雙重課稅問題以及美台租稅協定進度提出質詢,並質疑政府應加快協商進程,以保障台灣企業與高收入專業人士的權益。

賴士葆首先詢問,台積電(2330)在日本熊本的工廠是否為獨立公司,對此財政部長莊翠雲回應,該廠屬於台積電的子公司,因此其營利事業所得稅(營所稅)需依合併報表申報,賺取的盈餘仍須匯回台灣並依法課稅。

賴士葆進一步指出,若台灣科技業高階工程師年薪達新台幣1,000萬元,在美國可享有750萬元免稅額,僅需對剩餘250萬元繳納所得稅;然而,同樣薪資水準的竹科員工卻需對全額1,000萬元繳稅,對比之下顯示台美稅制存在顯著落差。

賦稅署長宋秀玲解釋,若台積電員工在美國提供勞務,其所得將被視為美國來源收入,依法須在美國繳稅。她強調,美國的稅負不見得比台灣低,且是否適用海外所得稅,取決於該員工的稅務居住身份。若為美國稅務居民,則不受台灣最低稅負制(AMT)影響,若仍為台灣稅務居民,則匯回所得仍須繳納相關稅款。

賴士葆進一步質疑,即便取得美國綠卡,個人仍為台灣人,除非轉換為美國公民,否則仍應受台灣稅制規範。他擔憂,部分高收入者可透過規劃,使匯回所得適用750萬元免稅額,造成稅收流失,並批評財政部未能妥善應對此問題。

針對台美租稅協定(避免雙重課稅協議),賴士葆指出,政府早於兩年前即承諾積極推動,但至今仍躺在美國國會未獲通過,他回顧,2022年9月至10月期間,政府原本樂觀看待協議進展,卻至今(2025年3月)仍無進展,質疑政府協商效率。

對此,莊翠雲回應,財政部與美國財政部持續進行技術性討論,但美國國會審議涉及內部政治因素,進度並不由台灣單方面決定。她強調,無論在各種國際場合,政府皆不斷提醒美方此議題,外交部也積極與美國國會溝通,但最終時程仍取決於美方審議進度。

賴士葆提到,美國前總統川普近期再度推動「川普2.0」關稅政策,恐使全球貿易環境更加不確定。他進一步提及,川普曾公開表示,台積電在美國的投資金額並非1,000億美元,而是高達2,000億美元,且美國部分州政府官員積極來台邀請供應鏈企業赴美設廠,試圖打造「台積電城」。

賴士葆憂心,若台美租稅問題未能儘快解決,將影響台灣企業的投資決策,甚至影響產業競爭力,要求財政部應更積極與美方協調。對此,莊翠雲表示,政府認同租稅協定對企業營運的重要性,並承諾將持續透過各種管道向美方施壓,以爭取最佳時機促成協議。

台積電 美國公民 賴士葆

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