日內瓦禁塑令 陷法律戰
「全球塑膠公約」談判進入關鍵倒數階段,主辦城市日內瓦卻因一項禁塑政策,引發法律爭議。日內瓦州原計畫自今年起全面禁止餐飲與外帶業者提供一次性塑膠餐具,並要求廢棄物須在州內處理。然而,法令尚未上路,便遭零售與回收業者聯合提告,日內瓦州司法法院憲法法庭日前裁定暫停執行,案件仍待聯邦法院作最終裁決審理。
曾在台灣擔任執業律師、現居蘇黎世並取得當地循環經濟管理碩士學位的王絃如說明,日內瓦州於二○二二年通過新版「廢棄物管理法」,除禁用一次性塑膠製餐具外,還設下「州內處理」條款。不過前年,瑞士聯邦委員會在監督性審查中認定,「州內處理」的規定過於接近壟斷,與聯邦保障市場與經濟自由的原則不符。
王絃如指出,去年主要零售連鎖與廢棄物處理業者,共同向日內瓦州司法法院憲法法庭提起憲法性訴訟,主張新法違反經濟自由與比例原則,並申請暫時停止執行。法院今年七月同意暫停。
王絃如說,這場訴訟反映出瑞士民族性「不輕易接受由上而下的強制性法律」而傾向依靠長期教育與公民自律來推動環保,避免全國性禁令干預市場。即使在富裕且環保意識高的社會,一旦政策觸及商業模式與經濟自由,阻力仍不容小覷。
不過,瑞士在特定場域的循環經濟實踐卻相當成熟。
王絃如說,以瑞士首都伯恩為例,凡需個別許可且超過千人的大型活動須使用可重複利用的餐具與杯子,並收取押金。這項規定不僅大幅減少活動垃圾,更催生餐具租賃、清洗與運送等完整的產業鏈,成為循環經濟的成功範例。
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