陸央行前顧問李稻葵:政府應接管人民幣20兆地方債務
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大陸知名經濟學家、大陸央行前顧問李稻葵建議,大陸政府應接管至少人民幣20兆元(約新台幣90兆元)的地方政府債務,加快清理地方政府資產負債表的步伐,以騰出空間支持消費者支出並強化經濟。他並呼籲中央政府大幅擴大設備更新、消費品以舊換新,在重要節假日向家庭發放現金補貼,以修復疲軟消費。
彭博報導,北京清華大學「中國經濟思想與實踐研究院」院長李稻葵直言,大陸政府去年年底推出的債務紓困措施力度仍然不夠。
大陸財政部去年11月允許地方政府發行人民幣10兆元(約新台幣45兆元)的債券,以再融資表外債務。但李稻葵認為,這項措施僅能帶來短期緩解,未來仍可能再次出現債務問題。
大陸經歷新冠疫情、基建投資熱潮後,地方政府面臨沉重債務負擔,許多地方政府正採取拖延支付供應商款項、扣發公務人員工資等措施,但這些都對整體經濟造成傷害。
李稻葵估計,地方政府拖欠承包商和公務員的總款項達人民幣10兆元,相當於去年大陸國內生產毛額(GDP)的7%。為了解決這一問題,李稻葵建議大陸政府發行更多國債來籌措資金,用來收購地方政府債務。作為交換,省級和和市級機構可以向大陸政府轉讓資產。
他認為,如果大陸政府能進行規模介於人民幣20兆-50兆元間(約新台幣90兆至225兆元)的債務置換,將能有效緩解全大陸各地的債務負擔,使地方政府能更好地支持消費者。
李還指出,這一舉措也有助於應對美國總統川普對陸實行的出口限制措施。他稱,無論是來自川普貿易保護主義的壓力,還是大陸自身的經濟問題,解決方案都在於修復疲弱的消費。關鍵是減少地方政府的財政緊縮行為。
此外,李稻葵還呼籲大陸政府應大幅擴大設備更新,和消費品以舊換新的激勵措施。他建議,將該計畫的資金規模,從去年的人民幣3000億元(約新台幣1.4兆元),擴大至人民幣8000億元至人民幣1兆元(約新台幣3.6兆到4.5兆元)。
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