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聯合報社論/尹錫悅的獨居房,賴政府的大硬拗

南韓總統尹錫悅21日出席彈劾案第3次開庭。圖為首爾火車站電視螢幕21日播放彈劾案新聞畫面。 美聯社
南韓總統尹錫悅21日出席彈劾案第3次開庭。圖為首爾火車站電視螢幕21日播放彈劾案新聞畫面。 美聯社

南韓總統尹錫悅因強行宣布戒嚴,成為首位遭到逮捕羈押的現任總統,如今獨自被關押在三坪大的舍房裡。賴總統上任後,除效法尹錫悅抹紅在野黨不遺餘力外,綠營更利用各種假訊息製造對立,並鼓動大罷免。國政一再虛耗,但外界始終看不到賴總統拿出高度,透過憲政機制解決僵局。

尹錫悅是南韓檢察官當上總統的首例,曾擔任檢察總長的他,不會不了解南韓的法律與過往戒嚴的歷史,也應知以歷屆卸任總統皆鋃鐺入獄的殷鑑為戒。但他當上總統後,卻因無法忍受在野議員的批評,動輒指控他們勾結北韓,更以在野黨「立法獨裁」摧毀國家等理由宣布戒嚴,甚至下令「可以開槍抓人」。一步錯,步步錯,弄到涉嫌叛亂遭收押,連帶整個國家都陷入混亂。

如今獨自在三坪囚室中的尹錫悅,恐怕會懊悔當上總統,以致如今身敗名裂。儘管他仍努力為自己辯白,但顯難以說服法官,也得不到美日等民主盟國的聲援。尹錫悅遭收押後,美國務院稱「讚賞大韓民國及其公民依照憲法所做的一切努力」,顯示美方支持南韓依民主憲政行事,並循法制救濟。

反觀台灣,賴總統就任以來,面對國會「朝小野大」的現實,也是無意溝通。從國會屢屢在打鬧中通過法案,不利民進黨的法案即假手大法官宣告違憲,到七名爭議大法官人選全遭朝野立委封殺仍無意補提名,藉以凸顯《憲訴法》修正案窒礙難行。種種憲政僵局,無論賴總統是刻意為之或旨在添加柴火,外界始終不見他拿出任何解決憲政僵局的意願和作為。

論性格之傲慢,賴清德恐怕不輸尹錫悅,兩人都是「眼高於頂」之人。這種自視極高的人,在政治上往往表現出「唯我獨尊」之姿,絕不容許別人高過自己,更別提向在野黨低頭。這種特質,在朝小野大的情勢下,就愈容易表現為偏執、偏聽、拒絕妥協,形成處處窒礙。就此而言,賴清德和尹錫悅雖未曾謀面,但兩人如同「異國政治雙胞胎」,思維舉止如出一轍。唯一差別是,賴清德應知戒嚴雖是一條捷徑,但「只能想,不能做」;而尹錫悅畢竟是政治生手,火候還差一截。

賴清德和尹錫悅都是缺乏溝通意願和能力的人,寧可硬槓,也絕不妥協。賴政府的疏於溝通,不僅表現在「朝野溝通」之欠缺,事實上,連政府部會之間,乃至民進黨「黨政之間」應有的溝通,都極度缺乏。這次總預算審查引發軒然大波,說穿了,各部會根本未曾找相關委員會的黨籍立委溝通,導致綠委根本無從護航。包括《財劃法》等三法,卓內閣甚至放棄自提版本,一味要求綠委盲目護航。朝野演成預算大亂鬥,閉門造車的府院都應該負相當大的責任。

當呼喚青鳥及大罷免都無法讓民意臣服,賴政府只能寄望大法官當其護身符。然而,要以「預防性權利救濟」為名,讓殘破的憲政法庭阻擋尚未生效的法律上路,其實已走上「無所不用其極」的偏鋒;最後的八名大法官,難道願意把僅存的名譽也賠進去?除非他們都像尹錫悅一樣知法犯法,或者自甘將一生司法信仰奉陪給一時的政治惡鬥,然後在青史上留下「拋棄信仰的大法官」之惡名。

法治國家的基本原則,是遵循憲政體制的規範運作;總統和閣揆都是憲政機關的重要角色,也是穩定政府的軸心。如果賴清德、卓榮泰不能認清自己的角色,努力溝通協調維繫政府運作,卻一味從民進黨的觀點應對政務,只會把台灣帶向動盪。尹錫悅的殷鑑,綠營難道還看不懂?

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