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停止「班班鮮奶」 追究政治責任

農業部與教育部合作九月推出「班班有鮮奶」政策,圖為小學生喝鮮奶示意圖。圖/聯合報資料照片
農業部與教育部合作九月推出「班班有鮮奶」政策,圖為小學生喝鮮奶示意圖。圖/聯合報資料照片

「班班鮮奶」上路以來,嚴重干擾校園作息與正常教學,批評聲浪不絕於耳,堪稱「班班之亂」系列的代表作,連卓揆都承認政策思慮欠周,指示若無最好的配套措施,不會貿然實施,也不會強制要求學校執行,政策存廢將在本周拍板定案。

「班班亂象」造成學校現場紛擾,更凸顯政府施政的諸多缺失,我們除了呼籲主其事者從善如流,也應成為政府制定重大政策的借鏡。

首先,決策應回歸專業並尊重糾錯機制:不少機關首長罹患嚴重大頭症,不僅踐踏專業,更可能造成尾大不掉的災難性後果,包括極可能出自農業部長空想的「班班鮮奶」、勞動部北分署謝宜容的領導風格,首長不尊重專業意見,恐怕已是政府機關普遍現象。

尤有甚者,由於錯誤政策來自長官,下屬敢於提出異議者幾希,體制內應有的糾錯機制發揮不了作用,還可能扮演背書作用,若再無外部力量監督,後果可想而知。以鮮奶政策為例,農業部未曾邀請教育團體與會,形同閉門造車,如有來自學校現場的提醒,當不致出現如此荒腔走板的亂象。

其次,「目的良善」不應成為卸責理由:「目的良善」長期是官方用來包裝錯誤政策的廉價說詞。按照官宣,「班班鮮奶」除要替本土產業抵禦外國鮮乳,更能幫學童補鈣,如此兩全其美、立意良善的政策,幾人敢攖其鋒?

該追問的是,早在二○一三年台紐就已簽訂經濟合作協定,農業部竟直到零關稅牛乳即將叩關前一刻才推出班班鮮奶,是否有失職守?農業部的決策除了與學校脫節,也遠離宣稱要保護的本土業者,砸大錢反製造現場紛擾,甚至扼殺小廠與羊乳業者生機,擾亂生產秩序與市場機制,種種亂象與災難又豈是一句「目的良善」可以遮羞?

最後,所謂「施政亮點」必須嚴格檢驗:在選票壓力下,中央與地方政府都想創造更多「施政亮點」,一旦矯枉過正,處處以亮點為念,媒體露出與社群平台點擊次數成為機關首長核心KPI,就有可能本末倒置、適得其反。謝宜容要求輕生員工規畫智能就服專案,農業部強推班班鮮奶,都是負面教材。遑論各部會編列大筆媒體宣傳費用,卻被在野黨立委踢爆效益極差,點閱數根本就是得標廠商的傑作,這樣的施政亮點對人民福祉有何助益?

政府施政要持續精進,更應誠實面對錯誤政策,卓內閣除了勇敢停止天怒人怨的「班班鮮奶」,還應追究浪擲公帑反製造政策災難的政治責任。

機制 謝宜容 農業部

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