聯合報社論／風機葉片屍橫遍野，預告綠能垃圾災難

台灣推動陸域風機長達廿四年，最早的風機位於澎湖縣中屯村，二○○一年商轉，去年八月六日通過環評審查，預計今年四月就將除役，然而這八支風機、廿四支龐大的葉片汰換下來應如何處理，官方卻束手無策，僅能在環評承諾寫入「將視除役當時已商業化之回收技術，以不掩埋方式處理。」

但這只是風機垃圾的開始，繼中屯風機之後，各地陸續退役的風機都會變成燙手山芋。面對即將到來的風機葉片垃圾危機，台電再生能源處處長蔡英聖坦言回收再利用還不成熟、成本高也不具經濟效益，近來已委託業者測試，且有一定成效。環境部長彭啓明則稱，國外已能製造可以全回收的葉片；國內直到二○四六年才會達到龐大量體，相信屆時循環再利用的技術一定會起來。

這些官方說法如果不是糊弄，就是鴕鳥。台電委託國產業者天力公司，由台電提供廢棄葉片、天力委託廠商在桃園打造低溫裂解爐，看似已有成果，其實工廠登記、處理許可都還未取得，光是試運轉就需耗時一、兩年。彭啓明稱國外研發出可全回收葉片，但他沒說的是，國內未來十年就將有九百支廢棄葉片，至今找不到最終處置方式。

廿年前風機剛起步時，政府將葉片廢棄處置技術交給未來；如今廿年到了，仍舊是政府不願面對的真相。究竟技術有多困難？實際上，由玻璃纖維與樹脂組成的葉片廢棄物處理並非新技術，主要是量體太大、不具經濟效益，關鍵在於既然綠能是國家重要政策，政府應務實面對，將「搖籃到搖籃」的全生命周期透明化，攤開效益、碳排與風險。

反觀主管機關經濟部能源署與台灣電力公司，對外聲稱過往拆卸的八支葉片「存放」於台中港並婉拒採訪，直到空拍照一翻兩瞪眼證明風機殘骸四散在台中港務分公司，兩機關任由公有土地成為大型棄置場長達十年，甚至在台中市環保局稽查風機破裂、葉片飄散地面，且台電未送廢棄物清理計畫書時，台電仍堅稱爬滿藤蔓且四散的葉片是「暫置」，並非「棄置」。

是誰給了台電這麼大的底氣？無論是中南部曾遍地的光電墳場，或如今的風機葉片墳場，主管機關漠視的背後，是執政者對於推動綠能長期慣性報喜不報憂、掩人耳目；明明行政院淨零碳排十二項關鍵戰略，就包含風機葉片循環再利用，本應跨部會協調的風電廢棄物處理，卻欠缺國家級的重視，如今各單位乾等環境部修訂資源循環促進法，但如何回收、如何監管、落實生產者責任，至今都仍只聞樓梯響。

廢棄葉片可能帶來的成本與代價都將反映在能源效益，賴總統深知能源是減碳的核心，並要求加速各項再生能源發展，但面對大量廢棄物無處去卻選擇性失憶，放任層層單位怠惰而如此「暫置」葉片。如果陸域風機廿年過去都沒能找到終極處理方式，甚至連安全存放管理都做不到，面對同樣需要技術量產克服的上千噸的海量太陽能板，若繼續鴕鳥心態將燙手山芋丟給下一代，綠能垃圾將是人們生活中無法想像的災難。