半導體業如何應對川普
川普第二次上任以來,為美國再次偉大的目標,強化其關稅政策,以高關稅為手段,針對美貿易順差國,迫使其對外投資到美國設廠生產,達到美國製造的目標,改善美國貿易逆差,同時保護本國核心產業與提供人民更多就業機會,當然也為其贏來更多支持,這是川普的政治經濟學。
川普關稅2.0政策,對長期對美貿易順差,同時又是半導體製造大國的台灣首當其衝,這是為何川普每次都點名台灣,並硬說是台灣偷走美國的工作。台灣對美國的前三大出口產品,為積體電路、電腦及其附屬單元、電子元件。其中台積電生產全球六十%的晶片,九十%的高端晶片更在台灣製造。
無怪乎,基於國安與供應鏈穩定理由,美國強烈要求台積電到亞利桑那州設廠,並不斷要求增加投資金額,未來不排除上看一千億美元的總投資額。
更重要的問題是技術移轉,美國廠最初宣布是五奈米,後來升級到四或三奈米,未來不排除生產二奈米或更先進的製程晶片,在美國要求下持續縮短與台積電在台生產技術的差距。面臨美國半導體產業本土化和分散供應鏈風險的國際輿論下,台積電對外設廠投資,是否造成高端技術逐步被掏空,終至喪失護國神山或矽盾功能,不僅是一家廠商的問題,更攸關台灣生存,應值得全國審慎看待。
以下是可能的應對策略,以確保台積電能夠在保護其技術競爭力的同時,滿足國際市場需求:
一、雙邊協商:在與美國的投資協議中加入明確的技術保護條款,以保護台積電核心技術不被強制轉移。其次,限制技術轉移範圍,只轉移部分成熟而非最新技術。採取分段逐步轉移技術,並保持核心技術的自主權,防止一次性技術洩漏。
二、與美企合作研發:這樣可共同享有研發成果,並避免技術完全落入單一國家控制。並與其他高科技企業組成產業聯盟,共同維護技術和市場利益。
三、設立多國研發中心:分散技術開發風險,減少對單一市場依賴。同時加強台灣本地研發能力,保持技術領先地位,並確保關鍵技術不外流。
四、加強人才培訓計畫:確保本地擁有足夠高科技人才,維持技術優勢。同時推動人才引進政策,提升技術創新能力。
當然,一家企業無法抵擋一國的產業政策,尤其是強權如美國。最後,政府的支持非常重要,除了財政補助與稅收優惠外,更重要的是立法制定技術保護法規,以防止技術外流。同時制定出口管制法規,對某些敏感技術的出口嚴格管制,確保技術不被轉移到潛在競爭國家。
為提升國家技術競爭力,政府固然支持企業在國際市場的投資布局;但在地緣政治風險加劇下,確保國安與整體利益,政府責無旁貸,應規畫完整產業政策。在政府企業共同努力下,才能持續保持技術領先地位,並確保核心產業根留台灣。
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