聯合報社論/川普貿易戰腥風血雨,賴政府勿心存僥倖
川普明年一月才就任美國總統,但他近日已發動一波貿易戰,聲稱上任首日將對加拿大和墨西哥所有產品徵收廿五%關稅,對中國產品則加徵十%關稅。消息一出,包括台股在內的全球股匯市均為之震動,各國皆嗅到腥風血雨將至的氣味。最慘的是,前兩年因供應鏈重組「提前部署」赴墨西哥設廠的台商,如今卻「提前挨轟」,是始料未及。
川普奉行單邊主義,揚棄自由貿易及多邊主義;正因「唯美獨尊」,棄盟國如敝屣,發動貿易戰為預料中事。意外的是,他首度拔刀除遙指中國,更割喉自己的鄰邦——加拿大和墨西哥。川普心思變幻莫測,但求利己、不怕損人,對仁義、對等、平衡毫不在乎,由此可見。尤其,加、墨兩國皆是美國原《北美自由貿易協議》(NAFTA)的夥伴國,川普在前一任期即不滿此協議造成美國就業機會流失,要求修改美墨協議內容;未料這次更以兩國縱容非法移民及毒品流入美國,向盟友揮刀。
對於川普的威脅,加、墨都揚言將祭出「報復性關稅」回敬,但兩國策略稍有不同。墨西哥上月剛就任的女性總統薛恩鮑姆強硬反擊,指光靠關稅無法解決美國毒品及非法移民危機,更將導致在墨西哥設廠的美國公司損失重大,並造成美國四十萬人失業。加拿大則試圖採取「以鄰為壑」策略,證明自己在防堵非法移民及毒品上做得比墨西哥好,讓川普改變心意。
川普的關稅恫嚇,其實也是一種心戰策略,目的在讓加、墨繃緊神經,並逼兩國坐上談判桌。川普和薛恩鮑姆廿七日已通過話,墨國聲稱會加強處理中南美移民問題,防止他們「北上」至美墨邊界。對這項承諾,川普認為自己光靠口頭威脅即能迫使對方配合,顯得得意。事實上,一旦美國對加、墨發動關稅戰爭,許多美國汽車及零售業也會連帶受害,加墨兩國輸往美國的原油也會帶動汽油價格上漲。
無論虛實如何,川普掀起這場北美貿易戰已讓世界各國看得心驚膽戰,認為未來四年,全球貿易秩序將被他撕扯得四分五裂,自由貿易將名存實亡。歐洲不少國家對此感到憂慮,認為川普這種即興式的加稅措施,將加劇歐盟經濟的衰退。德國經濟部長哈柏克呼籲,歐洲各國應該團結一致,對抗這類威脅。
對台灣而言,川普曾一再揚言我國應支付美國「保護費」,又多次提及台灣「偷了美國晶片生意」;如今看到川普對加墨兩國祭出關稅利劍,我們能不繃緊神經嗎?台積電被迫赴美設廠,生產成本已大增;如果先進製程也要被迫在美國製造,如前董事長劉德音所說,可能會賠數百億美元。對這些未來可能發展,賴政府有任何因應之計嗎?或者只能眼睜睜任由美方予取予求?
川普對墨西哥加徵廿五%關稅,我國在墨國設廠的鴻海、英業達、緯創、緯穎等企業都受到相當衝擊;但經濟部長郭智輝被問到政府有何因應,他卻說「相信業者都有因應對策,應該不會很嚴重」。言下之意,一切交給企業自己應變,政府只要袖手旁觀就好。當官真的這麼省心嗎?郭智輝五月間即稱,政府計畫到墨西哥設科學園區,協助台商發展。如果決策都不必深思,豈非害台商淪為「海嘯第一排」?
川普的貿易戰只是風聲,已讓全球打起寒顫,台灣絕不能掉以輕心。今年因得力於AI商機,我國前十月對美出口占總出口比重高達廿三.八%,對中港出口占比則降為卅一・五%。看似可喜的變化,卻暗藏「懷璧其罪」之凶險,賴政府務必擬妥對策!
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