地球日需要政策而非儀式
為慶祝四二二地球日,環境部於十九日起,舉辦包含全民淨街、綠能蔬食園遊會、繪本短劇公演等一系列活動,號召萬人響應。長官們在眾人簇擁下高調做義工,進行不亂丟垃圾、用綠能、蔬食救地球等「道德勸說」。
這並不是以政策規範引導行為改變的「環境部」職責,但在政務公關化、官員網紅化的趨勢下,辦活動博眼球,遠比深究政策來得實際且輕鬆。
美國智庫華盛頓政策中心副總裁Todd Myers批評,每年地球日都聽到更多承諾,卻沒人關心環境效益與結果,地球日已淪為形式主義的象徵。一九七○年美國首屆地球日活動協調人Denis Hayes更直言,許多企業利用地球日來「漂綠」,這與地球日的初衷毫無關係。
相較於國外愈來愈多反漂綠和自省的聲音,環境部反而愈玩愈大,四月地球日、六月環境日、十月金秋地球日,慶祝活動從日、至周、到季,堪稱全球最多最長的環保節慶,但台灣環境有因此變得更好嗎?而在民間琳瑯滿目、結合公關行銷的活動下,何須環境部「錦上添花」挹注公帑,宣傳這些制式教育早已納入、企業廣泛行銷,且民眾耳熟能詳的訴求呢?
以蔬食為例,蔬食與否是個人選擇,與特定宗教團體舉辦活動,除有資源分配不公、配合首長偏好之疑慮外,亦未能探究食物與環境問題的解方。例如,台灣糧食自給率僅三成,高度仰賴進口、碳排放高;廚餘屢創新高,二○二四年總計超過五○點五萬噸;吃到飽蔚為風潮,缺少類似中國、日本、韓國、法國、西班牙等反食物浪費法律。這些問題,環境部看得到嗎?
說到淨街,早在二○一二年就有三位女大學生發起撿垃圾環島壯遊行動,政府舉辦之淨灘活動更難以勝數;但從海岸到陸地,垃圾依舊愈堆愈高、海洋廢棄物無數;號召全民淨街,而非持續精進政策,有用嗎?更別提高調淨街,不用交通管制?活動過後反而可能衍生的「責任外包效應」,反正清潔隊、義工會清理,亂丟又何妨?
日前聯合報報導「彰化汙染小旅行」,親身感受環境與居民汙染之痛,引起廣泛迴響。直面難堪之處、解決深層問題,才是環境部在地球日要有的高度與態度。
好的公共政策和具啟發性的環境教育,不能只花錢玩公關,活動節日化、尤其是報喜不報憂更非負責任的作為;而是要有具體方法、數據、科學與效益追蹤,並且重信守諾、勇於究責。辦活動不缺環境部一人,但做好政策,別無他人。
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